Términos de Referencia

​

I. Información General

​

Título consultoría: Propuesta integral de protocolo de apertura mecanizada de la barra terminal para el humedal Cáhuil

​

Descripción del equipo: Se requiere un equipo consultor para elaborar una propuesta de protocolo de manejo mecánico de la barra del humedal Cáhuil.

 

El equipo debe considerar al menos profesionales de las siguientes áreas:

 

Hidrodinámica: Profesional del área de Hidrología u Oceanografía con experiencia comprobable en estudios y/o proyectos relacionados con elaboración de modelos hidrodinámicos en humedales y estuarios y/o diagnóstico hidrológico de humedales y estuarios intervenidos.

 

Biología: Profesional del área de la Biología o Ecología con experiencia comprobable en proyectos relacionados con evaluación ambiental de humedales, conservación de especies acuáticas en áreas intervenidas, restauración ecológica en humedales y/o gestión comunitaria para el manejo de humedales.

 

Participación Ciudadana: Profesional del área de las ciencias sociales con experiencia comprobable en proyectos de negociación comunitaria y participación ciudadana.

 

Jurídica: Profesional del área de las ciencias jurídicas con experiencia comprobable en derecho ambiental y derecho administrativo

 

El rol de jefe/a de proyecto deberá ser asumido por alguno de los integrantes del equipo de trabajo, quien deberá acreditar experiencia dirigiendo estudios/proyectos de manejo integrado en zonas costeras.

 

Adicionalmente, deberán acreditar experiencia en la realización de procesos participativos para validación de resultados.

 

Fecha estimada de inicio del contrato: 19 octubre 2020

Duración del contrato: 5 meses

Elegibilidad: Esta posición se encuentra abierta para ciudadanos nacionales; o extranjeros con visa y/o permiso de trabajo vigente al momento de postular a esta vacante. Se valorará positivamente experiencia en el humedal de Cáhuil.

 

No podrán postular en esta licitación los profesionales o equipos que en los dos últimos años hayan sido multados en algún proceso de licitación del Ministerio del Medio Ambiente o SEREMI de Medio Ambiente.

​

II. Postulación Electrónica

​

Aquellos equipos interesados en participar de este proceso de selección deben enviar los siguientes documentos por email a la dirección pmedina@mma.gob.cl y laraya@mma.gob.cl indicando en el asunto ¨Postulación 02/2020 O’Higgins”

 

1. Curriculum vitae de los cargos requeridos

2. Documentos que acrediten experiencia indicada en los curriculum

3. Copia documento de identidad de los postulantes del equipo

4. Propuesta técnica (punto VI términos de referencia)

 

La fecha límite para recibir postulaciones es: martes 13 de octubre de 2020 a las 18:00 hrs.

 

Importante: Solo se reciben mails de hasta 10 MB de tamaño, se agradece enviar solo lo indicado en los puntos anteriores. No se aceptan postulaciones impresas en papel, presencial o por correo postal.

​

​

III. Antecedentes del proyecto

​

En la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, en la comuna de Pichilemu, se ubica el humedal Cáhuil, que consiste en la desembocadura del estero Nilahue y que conecta con el océano pacífico en su extremo sur oriente.  Este humedal tiene alto valor ecológico y social, con presencia de variadas funciones y servicios ecosistémicos que sustentan la economía local. Las actividades de la comunidad se centran principalmente en la extracción de sal, el turismo y extracción de recursos marinos.  

​

La dinámica temporal histórica natural de la laguna Cáhuil alternaba en una condición de laguna salobre en periodos estivales, cuando la barrera de conexión al mar se encontraba cerrada, y un estuario con estratificación salina, cuando la barrera se encontraba abierta y con conexión al mar. 

​

Desde el terremoto del año 2010, la percepción de la comunidad es de un cambio brusco en el estado de la laguna, que se ha reflejado en cambios en la dinámica de apertura y cierre natural de la barrera.  Paralelamente se ha detectado eutrofización del sistema, con aumento de la turbiedad del agua y proliferación de micro y macroalgas.  Por estas razones existe preocupación de la comunidad por el destino de sus fuentes de trabajo, ya que se presume posibles cambios negativos en los recursos pesqueros, lo que se acrecienta con cambios en el uso del suelo y disminución del caudal de agua dulce. 

​

Dado que el comportamiento de la barra de conexión al mar es una variable relevante en las condiciones predominantes del humedal, éste debe ser objeto de estudio, comprender la incidencia en el ecosistema y en los servicios que el humedal presta. Por lo anterior, es fundamental definir los impactos y las consecuencias que tiene forzar en forma mecánica el comportamiento de la barra, para lo cual se ha solicitado la presente consultoría, con el objetivo de formalizar un protocolo de apertura de la barrera, por medio de un estudio de variables naturales y sociales que permita contar con información objetiva para la toma de decisiones por parte de las autoridades.

​

IV. Objetivo general de la Consultoría

​

Definir un protocolo de manejo mecánico de la barra del humedal Cáhuil, basándose en el comportamiento hidrodinámico de éste, considerando componentes de riesgo, variables socio-ambientales y actividades económicas susceptibles de ser impactadas.

 

V. Objetivos específicos, actividades y productos esperados

​

OBJETIVOS ESPECÍFICOS (OE)

 

Los objetivos específicos a cumplir en esta consultoría son:

​

1. Revisión bibliográfica de estudios hidrodinámicos e hidrológicos ejecutados en humedales costeros con dinámica estacional de apertura y cierre de la barra.

2. Revisión bibliográfica de flora y fauna presente en el humedal Cáhuil, identificando especies sensibles a cambios provocados por el manejo de la barra, variables predominantes para su mantención y su dependencia en condiciones de laguna y estuario.

3. Revisión bibliográfica de servicios ecosistémicos provistos por el humedal Cáhuil, identificando las variables predominantes para su mantención y su dependencia en condiciones de laguna y estuario.

4. Estudiar el comportamiento hidrológico de la cuenca Nilahue y su influencia en el humedal Cáhuil.

5. Retroalimentar la información científica con el conocimiento de la comunidad respecto al comportamiento de la barra y sus consecuencias socioambientales.

6. Confección de una propuesta de protocolo de apertura mecanizada de la barra y validación ante el Comité Técnico Local de Cáhuil y actores locales relevantes.

 

ACTIVIDADES

 

Para llevar a cabo los objetivos de las presentes Bases Técnicas, se deberá trabajar en estrecha coordinación con la contraparte técnica del Proyecto GEF Humedales Costeros. Se efectuarán una serie de actividades, siendo la primera una reunión de inicio y la presentación del plan de trabajo (antes de cumplir 10 días hábiles desde el inicio del contrato). Esta actividad se llevará a cabo en las dependencias de la SEREMI del Medio Ambiente de la región de O’Higgins, o en forma virtual, según lo acordado por la contraparte técnica, considerando lo siguiente:

​

• Presentación de la contraparte técnica del Proyecto GEF Humedales Costeros y el equipo de la consultora responsable de la ejecución de la presente licitación.

• Presentación de propuesta metodológica y plan de trabajo por parte del equipo consultor.

• Revisión y ajustes eventuales del plan, cronograma y organización de las actividades para el cumplimiento de los objetivos.

​

Para el cumplimiento del OE N° 1 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:

​

• Identificar zonas de inundación del humedal y generar cartografía asociada.

• Identificar cota máxima alcanzable con y sin inundación de viviendas.

• Identificar niveles de variables forzantes (caudal continental, pluviometría y marea) que determinen condiciones de apertura y cierre de la barra

• Identificar estacionalidad de condiciones de estuario y laguna del humedal.

• Identificar sitios de apertura natural de la barra y generar cartografía asociada.

• Identificar sitios históricos de apertura mecanizada de la barra y sus consecuencias en el arrastre de sedimentos.

• Dirección de arrastre y acumulación de sedimentos en función de dinámica hidrológica (zonas de embanque y socavo).

• Identificar la extensión (máxima y mínima) de la cuña salina para condiciones de estuario y laguna.

• Determinar caudales del estero Nilahue sobre los cuales se comienza a observar dilución de la cuña salina para condiciones de estuario y laguna.

• Identificar parámetros afectados y área de influencia de la laguna Cáhuil sobre la zona costera inmediata a su estuario en escenarios de barra abierta.

• Escenarios de simulación hidrodinámica factibles de evaluar de manera espacio temporal y su correlación con variables de: sedimentación, riesgo de inundación, calidad de agua, cuña salina, flora, fauna y servicios ecosistémicos.

• Estimar y clasificar zonas de riesgo (bajo, medio y alto) de sedimentación, socavación e inundación.

​

Para el cumplimiento del OE N° 2 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:

​

• Revisión bibliográfica de especies de flora y fauna presentes en el humedal

• Condiciones fisicoquímicas e hidrológicas de mantención de las especies acuáticas

• Estacionalidad y ciclos reproductivos de especies encontradas

• Zonificación de áreas reproductivas y de alimento

​

Para el cumplimiento del OE N° 3 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:

​

• Revisión bibliográfica servicios ecosistémicos provistos por el humedal y su zonificación

• Determinar condiciones fisicoquímicas e hidrológicas para el óptimo funcionamiento de los servicios ecosistémicos.

• Estacionalidad de la provisión y aprovechamiento de los servicios ecosistémicos identificados.

​

Para el cumplimiento del OE N° 4 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:

​

• Revisión histórica y actualizada de caudales del Estero Nilahue y sus afluentes, de acuerdo a inventario DGA (años y estaciones fluviométricas con información disponible).

• Revisión histórica y actualizada de pluviometría de la cuenca del Estero Nilahue y el Humedal Cáhuil, de acuerdo a inventario DGA (años y estaciones pluviométricas con información disponible).

• Revisión de histórica y actualizada de niveles freáticos de pozos de acuerdo a inventario DGA (años y estaciones con información disponible).

• Condición administrativa de los acuíferos asociados a la cuenca Nilahue.

• Revisión de estadísticas de solicitudes de derechos consuntivos de agua en la cuenca del estero Nilahue.

• Correlacionar la información recopilada para dar respuesta a los cambios de caudales en el estero Nilahue y niveles en el humedal Cáhuil

​

Para el cumplimiento del OE N° 5 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:

​

• Identificar las actividades productivas y grupos de la comunidad afectados por el manejo de la barra.

• Realizar entrevistas individuales y grupales de representantes de distintos sectores de la comunidad local afectados por el comportamiento de la barra.

• Realizar entrevistas a actores locales que actualmente ejecutan el manejo mecanizado de la barra.

• Recopilación bibliográfica y/o entrevistas a expertos que hayan estudiado el impacto del manejo mecanizado de la barra en humedales.

​

Para el cumplimiento del OE N° 6 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:

​

• Revisión jurídica de las competencias de las instituciones involucradas en el proceso de manejo de la barra.

• Elaborar un documento basado en fundamentos técnicos, validado jurídicamente, tendiente a la elaboración de un protocolo

• Redacción de propuesta técnica de protocolo de manejo mecanizado de la barra, considerando necesidades locales y ambientales.

• Validación del protocolo de manejo de la barra ante el Comité Técnico Local de Cáhuil.

• Traspaso y capacitación en la aplicación del protocolo a entidades con competencia.

• Sociabilizar con la comunidad el protocolo de manejo de la barra.

​

RESULTADOS ESPERADOS

​​

• Cartografía de:

  • Zonas de riesgo de inundación

  • Zonas de embanque

  • Zonas de socavación

  • Sitios de apertura natural de la barra

  • Sitios identificados de apertura mecanizada de la barra

  • Extensión de cuña salina en condiciones de estuario y laguna

  • Zonas de áreas reproductivas de especies

  • Zonas de alimento de especies

  • Zonas proveedoras de SSEE

• Catastro bibliográfico de flora y fauna

• Rango óptimo de condiciones fisicoquímicas e hidrológicas para la funcionalidad del ecosistema, de acuerdo a la información disponible.

• Identificación de especies “bioindicadoras” que, mediante su sensibilidad frente a cambios de salinidad, Temperatura, carga de nutrientes, oxígeno, pH, conductividad eléctrica, sedimentos y/o niveles de agua, permitan identificar impactos en el ecosistema acuático.

• Rango óptimo de condiciones fisicoquímicas e hidrológicas para la funcionalidad de los servicios ecosistémicos, de acuerdo a la información recopilada en las entrevistas.

• Gráficos estadísticos de la condición hidrológica de la cuenca Nilahue.

• Recopilación de entrevistas y sistematización de la información recabada.

• Mapa de actores competentes en el manejo de la barra

• Documento sistematizado y validado por los Servicios Públicos competentes y por la comunidad, que correlacione las variables de riesgo y socio ambientales frente a la apertura mecánica de la barra de conexión al mar.

​

• La consultoría deberá contener 2 informes, con el mismo formato a lo largo del desarrollo de esta consultoría. El primer informe será parcial de medio término a los dos meses de iniciada la consultoría y el segundo informe será el final con el cumplimiento total de cada objetivo planteado.

​

​

PLAN DE TRABAJO

​