Proceso de Selección
O´Higgins N° 03/2020
Proyecto GEFSEC ID: 9766 “Promoviendo la conservación y el manejo sostenible de los humedales costeros y sus cuencas aportante, a través de la mejora en la gestión y planificación de los ecosistemas de borde costero de la zona centro sur de Chile, hotspot de biodiversidad”
Términos de Referencia
INFORMACIÓN GENERAL
Título consultoría: Consultoría para el Fomento al Desarrollo de Viveros Locales en la comuna de Pichilemu
Descripción del equipo: Se requiere un equipo consultor para el levantamiento de información y apoyo al desarrollo de viveros locales proveedores de especies de flora nativa.
El equipo debe considerar profesionales de las siguientes áreas:
Jefe de Proyecto: Profesional del área de las ciencias naturales con experiencia en la dirección y ejecución de proyectos de caracterización y reproducción de especies nativas, levantamiento de información floral en la cuenca Nilahue y planificación e implementación de proyectos de viverización.
Profesional Administración y Negocios: Profesional del área de Administración y Negocios con experiencia en proyectos de desarrollo de planes de negocios para pymes, marketing en emprendimientos a pequeña escala, gestión de proyectos asociativos y administración logística y contable de negocios.
Adicionalmente, ambos profesionales deberán acreditar experiencia en la realización de procesos de extensión y capacitación.
Fecha estimada de inicio de la consultoría: noviembre 2020
Duración: 6 meses
Elegibilidad: Esta posición se encuentra abierta para ciudadanos nacionales; o extranjeros con visa y/o permiso de trabajo vigente al momento de postular a esta vacante. Se valorará positivamente experiencia en la región de O’Higgins.
No podrán postular en esta licitación los profesionales o equipos que en los dos últimos años hayan sido multados en algún proceso de licitación del Ministerio del Medio Ambiente o SEREMI de Medio Ambiente.
POSTULACIÓN
Aquellos equipos interesados en participar de este proceso de selección deben enviar los siguientes documentos por email a la dirección pmedina@mma.gob.cl y laraya@mma.gob.cl indicando en el asunto ¨Postulación 03/2020 O’Higgins”
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Curriculum vitae de los cargos requeridos y propuestos
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Documentos que acrediten experiencia indicada en los curriculum
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Copia documento de identidad de los postulantes del equipo
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Propuesta técnica (punto VI términos de referencia)
La fecha límite para recibir postulaciones es: viernes 30 de octubre de 2020 a las 18:00 hrs.
Importante: Solo se reciben mails de hasta 10 MB de tamaño, se agradece enviar solo lo indicado en los puntos anteriores. No se aceptan postulaciones impresas en papel, presencial o por correo postal.
Antecedentes del proyecto
Chile es uno de los cinco lugares en el mundo que posee un clima mediterráneo, además, es reconocido como uno de los 36 Hotspots de biodiversidad a nivel mundial. Este reconocimiento se da no solo por su alto nivel de riqueza y endemismo, sino también por los altos riesgos de extinción y amenazas asociadas a este ecosistema. Al concentrarse en esta Eco-región la mayor parte de la población e industria de Chile, los ecosistemas costeros asociados han sufrido importantes alteraciones, encontrándose en estados de alta vulnerabilidad. La importancia de estos ecosistemas radica en su alta concentración de biodiversidad dada por el carácter dinámico de estos sistemas. Por otro lado, las amenazas y los factores de degradación ambiental son, en su mayoría, el resultado de actividades humanas, que juegan un papel clave en el deterioro progresivo de las funciones de los ecosistemas costeros. Los principales factores son la pérdida de hábitat, la fragmentación y la degradación causada por la agricultura, la expansión urbana e infraestructura, y la escasa protección legal dada a estos ecosistemas.
El objetivo del proyecto “Promoviendo la conservación y el manejo sostenible de los humedales costeros y sus cuencas aportante, a través de la mejora en la gestión y planificación de los ecosistemas de borde costero de la zona centro sur de Chile, hotspot de biodiversidad” (Proyecto GEF Humedales Costeros) es mejorar el estado ecológico y de conservación de ecosistemas costeros del Centro-Sur de Chile de alto valor ecológico, incluyendo los humedales y sus cuencas adyacentes. Esto se llevará a cabo a través de tres componentes. El primero, busca incorporar la importancia de la conservación de Biodiversidad y los problemas de degradación de la tierra en los paisajes costeros a los tomadores de decisiones y distintos actores relevantes; el segundo componente se enfoca en fortalecer los marcos políticos y regulatorios con respecto a la conservación costera, entre las diversas instituciones con mandatos en ecosistemas costeros y sus cuencas; el tercer componente, tiene por objetivo implementar y sistematizar una serie de acciones que permitan la gestión y restauración en cinco ecosistemas piloto, ubicados entre las regiones de Coquimbo y La Araucanía, que servirán como experiencia replicable para las principales instituciones y actores a nivel nacional.
En la Región del Libertador Bernardo O’Higgins, en la comuna de Pichilemu, se ubica el humedal Cáhuil, uno de los cinco ecosistemas pilotos seleccionados para el desarrollo del proyecto GEF Humedales Costeros. El humedal Cáhuil consiste en la laguna terminal de la desembocadura del estero Nilahue, que conecta estacionalmente con el océano pacífico en su extremo sur oriente. Este humedal tiene un alto valor ecológico y social, con presencia de variadas funciones y servicios ecosistémicos que sustentan la economía local. Las actividades de la comunidad se centran principalmente en la extracción de sal, el turismo y la extracción de recursos marinos.
Como parte de los objetivos del tercer componente del proyecto, asociados a la gestión y restauración de los ecosistemas piloto, la presente consultoría nace como producto de la visualización de dos requerimientos a nivel local. En primer lugar, la necesidad de contar con proveedores que abastezcan a las instituciones y comunidad en general de especies florales nativas con el objetivo de, entre otros, restaurar zonas ambientalmente degradadas. Mientras que, por otra parte, existe la necesidad e interés de potenciar la economía local, a través del desarrollo de nuevos negocios con enfoque sustentable.
A partir de lo anterior, esta consultoría tiene cómo meta fomentar el desarrollo de viveros locales e incentivar a la creación de nuevos emprendimientos de viveros a nivel comunal.
Todo lo anterior utilizando una metodología clara e insumos de fácil acceso, con el objetivo de hacer de ésta una experiencia replicable en otros humedales costeros de similares características, por parte de instituciones y actores a nivel nacional.
Objetivo general de la Consultoría
Apoyar técnica y administrativamente la puesta en marcha de un plan de desarrollo de viveros como emprendimiento local, para la comuna de Pichilemu.
Objetivos específicos, actividades y resultados esperados
OBJETIVOS ESPECÍFICOS (OE)
Los objetivos específicos a cumplir en esta consultoría son:
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Identificar especies de flora nativa terrestre presentes en la cuenca Nilahue factibles de reproducir en viveros (revisión bibliográfica y entrevista con expertos locales) y clasificar por tipo de especie
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Identificar especies de flora nativa acuática presentes en la cuenca Nilahue factibles de reproducir en viveros (revisión bibliográfica y entrevista con expertos locales) y clasificar por tipo de especie
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Identificar actores locales con viveros establecidos presentes en el territorio comunal, factibles de participar en una cadena de proveedores
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Identificar actores locales interesados y con capacidad de iniciar actividad económica de vivero, factibles de participar en una cadena de proveedores
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Elaborar una guía técnica para la creación de viveros (plantas terrestres y acuáticas)
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Elaborar un manual administrativo y comercial
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Acompañamiento técnico-comercial para la cadena de proveedores de viveros
ACTIVIDADES
Para el cumplimiento del OE N° 1 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Levantamiento de información sobre especies de flora nativa terrestre presentes en la cuenca Nilahue y entrevista con expertos locales
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Caracterización de plantas terrestres identificadas para viverización
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Requerimientos de las especies seleccionadas para reproducción en vivero (luz, agua, poda, horas frío, etc)
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Dificultad de reproducción
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Tiempos de reproducción y estacionalidad para reproducción en vivero
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Estacionalidad y requerimientos para plantación en terreno
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Priorización de especies terrestres nativas locales factibles de reproducir en viveros
Para el cumplimiento del OE N° 2 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Levantamiento de información sobre especies de flora nativa acuática presentes en la cuenca Nilahue y entrevista con expertos locales
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Caracterización de plantas acuáticas identificadas para viverización
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Requerimientos de las especies seleccionadas para reproducción en vivero (luz, agua, poda, horas frío, etc)
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Dificultad de reproducción
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Tiempos de reproducción y estacionalidad para reproducción en vivero
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Estacionalidad y requerimientos para plantación en terreno
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Priorización de especies acuáticas nativas locales factibles de reproducir en viveros
Para el cumplimiento del OE N° 3 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Levantamiento de información a partir de catastros consolidados (Municipalidad, CONAF, Prodesal/INDAP, Cooperativas).
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Levantamiento de información a partir de entrevistas con instituciones y miembros del CTL
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Identificar la capacidad instalada por vivero y capacidad de proyección para nuevas especies
Para el cumplimiento del OE N° 4 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Levantamiento de información a partir de entrevistas con instituciones y miembros del CTL
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Levantamiento de información a partir de entrevistas con actores identificados
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Identificación de capacidades técnicas, económicas y administrativas de cada actor identificado para la implementación de un proyecto de viverización individual o colectivo
Para el cumplimiento del OE N° 5 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Elaborar una guía técnica para la creación de viveros (plantas terrestres y acuáticas) que incluya:
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Requerimientos e insumos (espacio, agua, tierra de hoja, materiales de construcción, implementos, etc)
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Requerimientos de infraestructura
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Requerimientos metodológicos (preparación de tierra, cómo trasplantar, cómo reproducir con semillas/almácigos y esquejes, etc)
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Ficha técnica por especie terrestre y acuática
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Para el cumplimiento del OE N° 6 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Elaborar un manual administrativo y comercial que incluya:
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Requerimientos contables
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Marketing
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Cadena de suministros y logística
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Posibilidades de asociatividad (cooperativas)
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Para el cumplimiento del OE N° 7 se deberán realizar al menos las siguientes actividades:
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Capacitación en el uso de la guía técnica y manual administrativo
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Jornadas de capacitación técnica en la reproducción especies
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Identificación y apoyo a postulación de fondos. A lo menos 3 beneficiarios, según factibilidad.
RESULTADOS ESPERADOS
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Catastro de flora terrestre y acuática presentes en la cuenca Nilahue, incluyendo factibilidad de viverización y requerimientos técnicos para reproducción en viveros.
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Listado de especies de flora priorizadas para incluir en proyectos de viverización.
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Catastro de viveros actualmente operativos en la comuna de Pichilemu, incluyendo capacidad instalada y capacidad de proyección para nuevas especies.
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Catastro de actores interesados en iniciar la actividad económica de vivero, incluyendo capacidades técnicas, económicas y administrativas.
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Guía técnica para la creación de viveros (versión digital y 20 copias impresas)
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Manual administrativo y comercial para la administración de viveros (versión digital y 20 copias impresas).
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A lo menos 2 jornadas de capacitación teórico/práctica en el uso de guía técnica y manual administrativo.
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A lo menos 6 jornadas de capacitación técnica/práctica en la reproducción de especies de flora.
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Lista de asistencia y registro fotográfico de jornadas de capacitación.
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Listado de fondos concursables posibles de postular para la puesta en marcha de la actividad económica de vivero.
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Listado de beneficiarios que recibieron apoyo en la postulación de fondos concursables y documentación de postulación asociada.
La consultoría deberá contener 1 documento de plan de trabajo y 3 informes, con el mismo formato a lo largo del desarrollo de esta consultoría. El primer y segundo informes serán parciales a los 2 meses y 4 meses de iniciada la consultoría, respectivamente, y el tercer informe será el final con el cumplimiento total de cada objetivo planteado.
PLAN DE TRABAJO
FORMA DE PAGO Y MONTO
La contratación será con la Fundación Sendero de Chile, y los pagos serán contra informe aprobado. El monto total asociado a esta consultoría será de $12.000.000 (impuestos incluidos) y deberá contemplar gastos de traslado, viáticos, diseño, diagramación e impresión de guías y manuales asociadas a la consultoría y todo gasto anexo en que incurra el consultor para la ejecución del presente estudio. Los pagos se realizarán contra informe aprobado y se dividirían de la siguiente forma:
Los plazos señalados se contarán desde la fecha de inicio del contrato.
Los informes serán revisados por la Contraparte Técnica, establecida en estas Bases de licitación, quien determinará su aprobación, corrección o rechazo.
Los informes deberán considerar, a lo menos, los siguientes capítulos: portada; índice; resumen ejecutivo (no más de 5 páginas); metodología; resultados; conclusiones y/o recomendaciones; bibliografía y anexos.
Si el último día del plazo estipulado fuere inhábil, los informes deberán ser entregados en el día hábil siguiente.
Los informes, plan de trabajo y toda información anexa generada deberá ser alojada en una carpeta digital y remitida de manera virtual. Adicionalmente, para el informe final, se deberán entregar 2 copias impresas por ambos lados (máx. 200 planas, más anexos) y 2 copias digitales en formato CD/DVD incluyendo todos los anexos.
La contraparte técnica revisará en un plazo no mayor a 10 días hábiles los productos y el proveedor deberá dar respuesta en un plazo máximo a 10 días hábiles, a contar de la fecha de entrega de las observaciones. En el caso que existan nuevas observaciones, la contraparte técnica tendrá 5 días hábiles para informar al proveedor, el proveedor tendrá 5 días hábiles para subsanar las nuevas observaciones de la contraparte, en caso de que existan. Todos los plazos posteriores a esta segunda iteración se contabilizarán como atrasos en la entrega.
Se deja constancia que la entrega de los productos objeto del presente estudio, se entenderá “conforme” cuando hayan sido subsanadas todas y cada una de las observaciones realizadas por la contraparte técnica a dichos informes.
SANCIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Si el proveedor no cumple lo convenido en los plazos indicados en las presentes Bases, sin causa justificada, o no presta el servicio conforme a las condiciones planteadas en el contrato, el Mandante, quedará facultado para ejercer su derecho de poner término anticipado al contrato.
El Mandante pondrá término al contrato, en forma anticipada en los siguientes casos:
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Si el proveedor no cumpliera con alguno o todos los aspectos señalados en las bases.
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Si el proveedor presentara un atraso en la elaboración de los informes parciales mayor al 5% del tiempo que dura la consultoría por segunda vez consecutiva, o bien mayor al 10% por una sola vez.
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Si el proveedor se atrasara en un 10% del tiempo que dura la consultoría, en la entrega del informe final.
Esta sanción se aplicará siempre que el incumplimiento no haya sido calificado como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor.
Propuesta Técnica
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Los interesados deberán enviar una propuesta técnica, que incorpore todos los elementos metodológicos que permitan cumplir cabalmente con los objetivos y actividades solicitadas en el punto V
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Además, la propuesta deberá incorporar: Perfil del equipo consultor, identificando al jefe de proyecto. Horas (HH) de dedicación al proyecto, para cada uno de los profesionales que participan
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Curriculum vitae de los profesionales que conforman el equipo, con respaldo de título académico, referencias y experiencia comprobable de estudio en humedales.
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Carta Gantt para la implementación de todas las actividades detalladas en la propuesta técnica.
Criterios de evaluación
COMISIÓN EVALUADORA
La evaluación de las ofertas se realizará por una comisión de evaluación integrada por:
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Profesional de la Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente de la Región de O’Higgins.
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Profesional del Ministerio Medio Ambiente nivel central.
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Coordinador local del Proyecto GEF Humedales Costeros de la región de O’Higgins.
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Profesional Coordinador nacional proyecto GEF de Humedales Costeros.
Esta comisión será la encargada de estudiar, analizar, ponderar y evaluar, las ofertas que los oferentes presenten, emitiendo un informe, sugiriendo la adjudicación de la licitación, o bien proponiendo que la misma debe declararse desierta, por no haber ofertas que resulten convenientes a los intereses del mandante. Asimismo, indicará las ofertas que deben ser declaradas inadmisibles y su fundamento.
EVALUACIÓN FORMAL Y TÉCNICA
La evaluación de la propuesta técnica estará a cargo de la comisión evaluadora, que procederá a evaluar formal y técnicamente, sólo las ofertas que hayan cumplido con lo establecido en las presentes Bases.
Los puntajes se señalarán hasta con un decimal de ser necesario. Los decimales iguales o superiores a cinco se aproximarán al número siguiente.
Los criterios de evaluación, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:
RESOLUCIÓN DE EMPATES
En caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluación, la contraparte técnica del proyecto procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio de “Metodología Propuesta”. Si aplicado este criterio aún continuara el empate, se procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio “Experiencia del jefe de proyecto”. Si aplicado este criterio aún continuara el empate, se procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio “Experiencia Profesional Administración y Negocios”. Si aplicado este criterio aún continuara el empate la se procederá a adjudicar la adquisición de acuerdo con el orden de prelación de la presentación de las ofertas vía correo electrónico, es decir, al oferente que primeramente haya ingresado su propuesta.