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Proceso de Selección N° 01/2021 Coquimbo


Proyecto GEFSEC ID: 9766 “Promoviendo la conservación y el manejo sostenible de los humedales costeros y sus cuencas aportante, a través de la mejora en la gestión y planificación de los ecosistemas de borde costero de la zona centro sur de Chile, hotspot de biodiversidad”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

I. Información General.

Título del cargo/Consultoría: Estudio diagnóstico sobre el comportamiento morfodinámico e hidrodinámico del humedal costero del río Elqui y su barra terminal de arena, Región de Coquimbo.

Esta consultoría deberá ser desarrollada por un equipo consultor conformado por, al menos, 4 profesionales de las siguientes áreas: 1) Profesional del área de ingeniería o afines, con experiencia y/o estudios en hidrología, hidráulica o similares; 2) Profesional del área de ingeniería o afines, con estudios y experiencia en sedimentos, 3) Profesional del área de la ecología, biología o afines, con experiencia en estudios hidrológicos; y, 4) Geomática y Planificación Territorial;

La consultoría deberá contar con un/a jefe de proyecto, cuyo rol deberá ser asumido por algún/a integrante del equipo de trabajo, quien deberá acreditar experiencia dirigiendo estudios y proyectos del área de la ingeniería, biología o afines.

 

Fecha estimada de inicio del contrato: 12 de julio 2021

 

Duración del contrato: 240 días corridos (equivalentes a 8 meses).

 

Elegibilidad: Esta posición se encuentra abierta para ciudadanos nacionales; o extranjeros con visa y/o permiso de trabajo vigente al momento de postular a esta vacante

 

 

II. Postulación electrónica.

Aquellos equipos interesados en participar de este proceso de selección deben enviar los siguientes documentos por email a las direcciones pmedina@mma.gob.cl y cvegas@mma.gob.cl indicando en el asunto ¨Postulación 1/2021 Coquimbo”.

A la postulación, deberán adjuntarse los siguientes documentos:

  1. Curriculum vitae del equipo consultor.

  2. Copia documento de identidad de los postulantes del equipo.

  3.  Propuesta técnica (punto VI términos de referencia)

 

La fecha límite para recibir postulaciones es:  5 de julio 2021, a las 11:00 horas (Chile).

 

Importante: Solo se reciben mails de hasta 10 MB de tamaño, se agradece enviar solo lo indicado en los puntos anteriores. No se aceptan postulaciones impresas en papel, presencial o por correo postal.

 

III. Antecedentes del proyecto.

Chile es uno de los cinco lugares en el mundo que posee un clima mediterráneo, reconocido como uno de los 36 hotspots de biodiversidad a nivel mundial. Este reconocimiento se da no solo por su alto nivel de riqueza y endemismo, sino también por las amenazas asociadas a este ecosistema. Al concentrarse en esta ecorregión la mayor parte de la población humana e industria de Chile, los ecosistemas costeros asociados han sufrido graves alteraciones y presentan alta vulnerabilidad. La importancia de estos ecosistemas radica en su alta concentración de biodiversidad, dada por el carácter dinámico de estos sistemas, con presencia de gradientes que permiten una elevada heterogeneidad espacio temporal. Por ende, existe una diversidad de hábitats para especies acuáticas y vegetación ripariana, particularmente de numerosas especies de aves migratorias.

El proyecto GEF “Conservación de humedales costeros de la zona centro-sur de Chile, a través del manejo adaptativo de los ecosistemas de borde costero”, busca la conservación y uso sostenible de los ambientes acuáticos costeros, abordando la problemática bajo un esquema de cuencas. Este proyecto tiene foco en cinco ecosistemas costeros de la región mediterránea: Humedal Costero Río Elqui (Región de Coquimbo), Humedal de Mantagua (R. Valparaíso), Humedales de Cáhuil (R. O’Higgins), Humedal Rocuant-Andalién (R. Biobío) y Humedales del Río Queule (R. Araucanía).

 

Los humedales cumplen funciones ecológicas fundamentales y constituyen ecosistemas de gran valor económico, cultural, científico y recreativo, pero que están experimentando tasas de pérdida alarmantes, especialmente en América Latina y el Caribe. Estos ecosistemas controlan inundaciones y protegen a las comunidades de desastres naturales, depuran las aguas de elementos tóxicos, sirven de refugio a las aves migratorias en etapas de su ciclo de vida (p.e., reproducción, descanso o alimentación) y son hábitats de diversas especies de anfibios, mamíferos y reptiles, así como de plantas muy especializadas, entre otras especies. Estos ecosistemas actúan como esponjas naturales, absorbiendo el agua de las lluvias e infiltrándola hacia el interior del suelo, junto con mitigar los efectos del cambio climático (p.e., aumento de la temperatura ambiental). Estas características hacen de los humedales costeros ecosistemas indispensables para el desarrollo de los procesos ecológicos, sobre todo en zonas degradadas y con impactos antrópicos graves y procesos de desertificación.

 

La bahía de Coquimbo se caracteriza por presentar acuíferos que alimentan una red de humedales costeros. Con el paso del tiempo, esta red de humedales se ha ido deteriorando, disminuyendo consigo su superficie, con su consecuente impacto sobre los servicios ecosistémicos que presta. Hoy, uno de ellos; el Humedal Costero del Río Elqui se encuentra inserto en la urbe de la ciudad de La Serena. Este humedal presenta una gran diversidad de flora y fauna, y constituye un área verde inserta en la ciudad. Un reciente estudio desarrollado a través del Proyecto GEF Humedales, delimitó ecológicamente el Humedal Costero del Río con una superficie alrededor de 568 ha emplazadas en el área urbana de La Serena. Asimismo, identificó los usos de suelo, mapeó las amenazas, identificó la propiedad aledaña y estudió la presencia de cuña salina en su desembocadura. Este último resultado arrojó que no existe intrusión salina en el humedal, e identificó que su recarga se efectúa principalmente por cauces superficiales provenientes del sector norte. Asimismo, la marea en los últimos años no ha superado la barra terminal de arena. No obstante, la dinámica hídrica y morfológica de este ecosistema no ha sido estudiada en profundidad, por lo que se hace necesario caracterizar el comportamiento morfodinámico e hidrodinámico del humedal costero del río Elqui y su barra de arenal terminal, y proponer estrategias y protocolos de manejo. El desarrollo de la consultoría deberá estar en consistencia con:

  • Figueroa, A., Lictevout, E., Rojas, C., Tapia, D., Daroch, S., Cáceres, R. (2021). Delimitación y caracterización de usos del Humedal Desembocadura del Río Elqui y sus Subcuencas Aportantes, Región de Coquimbo. Informe Final. Licitación No.1/2020 Coquimbo Proyecto GEF Humedales Costeros, Organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Ministerio del Medio Ambiente.

  • Tabilo E., Vargas S., Casale J., Chávez C. (2021) Identificación y Priorización de Áreas Prioritarias de Restauración Ecológica para el Humedal Desembocadura del Río Elqui y sus Subcuencas Aportantes, Región De Coquimbo. Licitación No.2/2020 Coquimbo Proyecto GEF Humedales Costeros, Organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Ministerio del Medio Ambiente.

  • Arrau Ingeniería SpA. (2019). Estudio de Vulnerabilidad y Definición de un Plan de Manejo de Cauces para la Cuenca del río Elqui-Región de Coquimbo. Dirección de Obras Hidráulicas, Ministerio de Obras Públicas.

  • UCN (Universidad Católica del Norte) (2015). Estudio de la Recarga Artificial de Acuíferos de la Provincia del Elqui ‐ Región de Coquimbo. Proyecto INNOVA-CORFO.

IV. Objetivo general del proyecto.

Se requiere un equipo consultor para el proyecto GEF Humedales Costeros, con el propósito de caracterizar el comportamiento morfodinámico e hidrodinámico del humedal costero del río Elqui y su barra de arenal terminal, y proponer estrategias y protocolos de manejo.

V. Objetivos específicos, actividades y resultados esperados

OBJETIVOS:

Los objetivos específicos por desarrollar en esta consultoría son:

 

OE 1) Caracterizar el comportamiento hidrológico e hidrodinámico del humedal costero del río Elqui y sus subcuencas aportantes.

OE 2) Caracterizar la morfología y el comportamiento morfodinámico del humedal costero del río Elqui y su barra terminal de arena.

OE 3) Proponer estrategias de manejo y gestión del humedal, enfocado en su comportamiento hidrodinámico y morfodinámico.

 

ACTIVIDADES:

Para llevar a cabo los objetivos de las presentes Bases Técnicas, se deberá trabajar en estrecha coordinación con la contraparte técnica del Proyecto GEF de Humedales Costeros. Asimismo, la consultoría deberá trabajar en estrecha coordinación con la consultoría No. 2/2021 Coquimbo “Diagnóstico ambiental actual y fuentes emisoras del humedal costero del río Elqui, Región de Coquimbo”, a través de reuniones periódicas.

Se deberán realizar reuniones mensuales de la consultoría, con el objetivo de realizar seguimiento de avances y ajustes a su desarrollo. La primera actividad por desarrollar será la reunión de inicio y presentación del plan de trabajo (antes de cumplir cinco días hábiles desde el inicio del contrato). Esta reunión se llevará a cabo de forma remota o presencial (en dependencias de la SEREMI del Medio Ambiente de la Región de Coquimbo), según acuerdo con la contraparte técnica, y deberá considerar lo siguiente:

  • Presentación de la contraparte técnica de la ejecución de la presente licitación.

  • Presentación del equipo profesional consultor

  • Presentación del consultor de la metodología de trabajo en detalle.

  • Revisión y ajustes eventuales del plan de trabajo.

El acta de la reunión deberá ser realizada por el equipo consultor, y enviada a la contraparte técnica junto al plan de trabajo ajustado.

Asimismo, el equipo consultor deberá realizar, al menos 3, talleres participativos con el Comité Técnico Local del Humedal Piloto Elqui del Proyecto GEF Humedales Costeros. Estos talleres se deberán desarrollar por etapas a lo largo de la consultoría:

  • Taller de Inicio: Presentación de la propuesta técnica y equipo consultor

  • Taller de Avance: Presentación de avances y participación del Comité

  • Taller Final: Resultados del estudio.

El consultor deberá considerar la realización de charlas sobre los resultados de la consultoría para el Ministerio del Medio Ambiente, Comités Técnicos del Proyecto GEF Humedales Costeros y otros actores clave, de acuerdo con lo acordado por la contraparte Técnica.

 

Para el cumplimiento del objetivo específico OE1) se deberán realizar, al menos, las siguientes actividades:

  1. Recopilación, revisión, análisis y sistematización de toda la información disponible sobre geomorfología, hidrología, morfodinámica, hidrodinámica, sedimentos, condiciones marítimas, batimetrías, afloramientos rocosos, corrientes y oleaje del humedal costero del río Elqui y sus subcuencas aportantes, así como toda información relevante para el desarrollo del estudio.  Se deberá además considerar la información emanada de las consultorías locales (n°1/2020 y n°2/2020 Coquimbo).

  2. Revisión, análisis y sistematización de datos históricos y actualizados de caudales del río Elqui y pluviometría de la cuenca, según datos de la DGA (años y estaciones fluviométricas con información disponible) y juntas de vigilancia.

  3. Revisión y sistematización de información histórica y actualizada de niveles freáticos de pozos cercanos al humedal.

  4. Revisión y sistematización de la condición administrativa de los acuíferos costeros de Elqui y de estadísticas de solicitudes de derechos consuntivos de agua en la cuenca del río Elqui.

  5. Identificar la influencia histórica de los ciclos de marea sobre humedal. Considerar los datos de intrusión salina emanados de la consultoría N°1/2020 Coquimbo.

  6. Representación Unifilar de las entradas/salidas de agua al humedal.

  7. Analizar in situ el comportamiento hidrológico e hidrodinámico del humedal costero del río Elqui y su influencia en el humedal costero (variables fisicoquímicas, cuña salina, etc.)

  8. Determinar la contribución del cauce del río Elqui y de los acuíferos en el humedal costero del río Elqui.

  9. Modelación del comportamiento hidrodinámico del humedal.

 

Para el cumplimiento del objetivo específico OE2) se deberán realizar, al menos, las siguientes actividades:

  1. Recopilación, revisión, análisis y sistematización de información histórica sobre la barra terminal del humedal del río Elqui en su desembocadura.

  2. Modelamiento de la batimetría del humedal.

  3. Determinar la tasa de transporte, dirección de arrastre y acumulación de sedimentos (zonas de embanque y socavo), y velocidad de movimiento del agua en el humedal.

  4. Caracterizar el comportamiento de la barra terminal de arena. Para esto, se deberá revisar información disponible, imágenes satelitales y levantamiento de datos en terreno, correlacionando la información con datos de pluviosidad de la cuenca, entre otros.

  5. Modelamiento del comportamiento morfodinámico del humedal y su barra terminal de arena, integrando toda la información recopilada. Este modelamiento se debe realizar para año normal y año lluvioso.

 

Para el cumplimiento del objetivo específico OE3) se deberán realizar, al menos, las siguientes actividades:

  • Revisión y sistematización de literatura nacional e internacional sobre medidas de manejo en humedales en torno a la eco hidrología, eco hidráulica, entre otras.

  • Identificación de elementos y variables de manejo del humedal. Esta identificación se deberá realizar sobre la base de los datos relevados en la presente consultoría, los datos emanados de las consultorías locales y la revisión de literatura sobre medidas de manejo en humedales.

  • Propuesta de estrategias de implementación para el manejo propuesto (estrategias de manejo mecanizado de la barra terminal de arena, etc.). Estas estrategias deben buscar la reducción de impactos. Para esto, considerar aspectos de urgencia, temporalidad, metodología, potenciales alianzas y factibilidad de implementación, considerando costos, administración, entre otros.

  • Identificación de niveles de variables forzantes (caudal continental, pluviometría y marea) para estrategias de manejo propuestas.

  • Identificación de potenciales impactos de los manejos y estrategias propuestas.

  • Estimación de costos de implementación de las estrategias y medidas propuestas, así como factibilidad de implementación.

  • Análisis e identificación de brechas de información (ajuste de información al territorio).

  • Presentación de la propuesta ante el Comité Técnico Local y otros actores claves por medio de, al menos, un taller participativo.

 

RESULTADOS ESPERADOS:

  1. Sistematización de información base, caudales del río Elqui y pluviometría de la cuenca, niveles freáticos de pozos cercanos al humedal, condición administrativa de los acuíferos costeros de Elqui.

  2. Sistematización de literatura a nivel nacional e internacional sobre estrategias y protocolos de manejo en torno a la eco hidrología, eco hidráulica, entre otras.

  3. Modelamiento de la batimetría del humedal.

  4. Identificación de la contribución del cauce del río Elqui y de los acuíferos al humedal costero.

  5. Modelamiento del comportamiento morfodinámico e hidrodinámico del humedal y su barra terminal de arena.

  6. Tasa de transporte de sedimentos del humedal.

  7. Dirección de arrastre y acumulación de sedimentos en el humedal.

  8. Propuesta de estrategias de implementación para el manejo propuesto del humedal, costos asociados, y su factibilidad de implementación.

  9. Identificación de los potenciales impactos de las estrategias de manejo propuestas.

  10. Estimación de costos de implementación de las medidas propuestas.

  11. Identificación de vacíos y brechas de información relevante para el humedal y sus subcuencas aportantes.

  12. Elaboración de base de datos de toda la información relevada.

  13. Carpeta con la información digital recopilada.

  14. Mapeo cartográfico de la contaminación y fuentes contaminantes identificadas en el humedal y sus subcuencas aportantes. De acuerdo con lo siguiente:

  • Proyectos SIG completos, con todas las cartografías involucradas en la construcción del proyecto, para cada uno de los informes de avance.

  • Cartografía asociada, en formato kmz, shp y QGIS. Se requiere que los datos estén expresados en Proyección UTM, Huso 19, Datum WGS84, y coordenadas geográficas.

  • Archivos pdf de los mapas deberán estar georreferenciados.

  • Los archivos shape deberán integrar base de datos. Los datos que deberá considerar el consultor para construir las bases de datos son: superficie de cada polígono, nombre del propietario, entre otros.

15. Dos informes de avance y un informe final. Todos los informes deben considerar la siguiente estructura:

  • Portada

  • Índice

  • Introducción

  • Metodología

  • Resultados (incluyendo figuras y tablas)

  • Discusión

  • Referencias bibliográficas

  • Anexos (actas, listas de asistencia, registros, coordenadas geográficas, mapas, etc.)

El primer informe de avance debe incluir el acta de la reunión de inicio, plan de trabajo y metodología ajustada, de acuerdo con la reunión de inicio de la consultoría. El informe final debe incluir además las siguientes secciones: Resumen y Conclusiones.

 

La consultoría deberá presentar 3 informes, con el mismo formato a lo largo de su desarrollo. Los informes de avance deberán considerar una extensión máxima de 100 páginas. Sólo el informe final debe entregarse impreso. La consultoría se desarrollará durante los años 2021 y 2022.

 

PLAN DE TRABAJO:

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FORMA DE PAGO Y MONTO

La contratación será con la Fundación Sendero de Chile, y los pagos serán contra informe aprobado. El monto total asociado a esta consultoría es de $24.000.000 pesos chilenos, todos los impuestos incluidos. Los montos se dividirán en los siguientes pagos:

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Los plazos señalados se contarán desde la fecha de inicio del contrato, esto es, transcurridas 24 horas de la resolución que lo aprueba. Los informes serán revisados por la Contraparte Técnica del Proyecto, quien determinará su aprobación, corrección o rechazo.

 

Los informes deberán ser entregados vía correo electrónico a la contraparte técnica para su revisión. La contraparte técnica revisará en un plazo no mayor a 10 días hábiles los productos y el consultor deberá dar respuesta en un plazo máximo a 10 días hábiles, a contar de la fecha de entrega de las observaciones. En el caso que existan nuevas observaciones, la contraparte técnica tendrá 5 días hábiles para informar al consultor, el consultor tendrá cinco días hábiles para subsanar las nuevas observaciones de la contraparte, en caso de que existan. Todos los plazos posteriores a esta segunda interacción se contabilizarán como atrasos en la entrega. La entrega de los productos objeto del presente estudio se entenderá “conforme” cuando hayan sido subsanadas todas y cada una de las observaciones realizadas por la contraparte técnica.

Si el último día del plazo de entrega estipulado fuere inhábil, deberá ser entregado en el día hábil más próximo.

vi. Propuesta Técnica

  • Los interesados deberán enviar una propuesta técnica, que incorpore todos los elementos metodológicos que permitan cumplir cabalmente con los objetivos y actividades solicitadas en el punto V.

  • Además, la propuesta deberá incorporar: Perfil del equipo consultor, identificando al jefe de proyecto y horas (HH) de dedicación al proyecto para cada uno de los profesionales que participan.

  • Entregar Curriculum Vitae de los profesionales que conforman el equipo, con respaldo de título académico y referencias.

  • Entregar Plan de trabajo y carta Gantt detallada para la implementación de todas las actividades detalladas en la propuesta técnica.

vii. Criterios de evaluación

El equipo consultor deberá contar con, al menos, los siguientes 4 profesionales:

  • Formación y experiencia del equipo consultor:

    • Profesional del área de ingeniería o afines, con experiencia y estudios en hidrología, hidráulica o similares;

    • Profesional del área de ingeniería o afines, con estudios y experiencia en sedimentos;

    • Profesional del área de la ecología, biología o afines, con experiencia en estudios hidrológicos; y,

    • Profesional del área de la Geomática y Planificación Territorial.

  • El rol de jefe/a de proyecto deberá ser asumido por algún/a integrante del equipo de trabajo con estudios de posgrado, quien deberá acreditar experiencia dirigiendo estudios o proyectos relacionados. El/la jefe del proyecto debe participar activamente del desarrollo del estudio, tanto en las actividades de terreno, actividades participativas y reuniones con la contraparte técnica.

  • Se evaluará el nivel de la propuesta técnica, considerando metodología, horas de dedicación y cumplimiento de los plazos descritos.

  • Se evaluará positivamente el conocimiento local de la zona de estudio, a través de la experiencia de trabajo demostrable en la región.

 

Evaluación formal y técnica

La evaluación de la propuesta técnica estará a cargo de una comisión del Proyecto GEF Humedales Costeros y del Ministerio del Medio Ambiente, que procederá a evaluar formal y técnicamente las propuestas, de acuerdo con lo establecido en las presentes Bases.

Los puntajes se señalarán hasta con un decimal de ser necesario. Los decimales iguales o superiores a cinco se aproximarán al número siguiente.

Los criterios de evaluación, los puntajes y las ponderaciones que se asignarán a cada uno de ellos, serán los siguientes:

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Resolución de empates 

En caso de producirse un empate en el resultado final de la evaluación, la contraparte técnica del proyecto procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio de “Propuesta Técnica y Metodológica”. Si aplicado este criterio aún continuara el empate, se procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio “Experiencia del jefe de proyecto”. Si aplicado este criterio aún continuara el empate la se procederá a adjudicar la licitación al oferente que haya obtenido el mejor puntaje en el criterio “Experiencia del equipo profesional”.

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